Протокол об административном правонарушении

Протоколом об административном правонарушении является документ, составляемый должностными лицами государственных органов при обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». С момента составления протокола дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Случаи, когда протокол не составляется

Протокол об административном правонарушении не составляется:

— при наложении административного взыскания в виде предупреждения, если лицо признало факт совершения правонарушения;

— при фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме. В таком случае штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа;

— при совершении административных правонарушений, рассматриваемых органами государственных доходов, в случае, если лицо признало факт совершения административного правонарушения и согласно с наложением взыскания, а также в добровольном порядке уплатило штраф;

— при обращении физических лиц в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав;

— если производство по делу об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора;

— при рассмотрении судами дел о фактах проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица, установленных в ходе судебного разбирательства.

Содержание протокола

Протокол об административном правонарушении составляется в письменной или электронной форме и должен содержать:

— дату и место составления протокола;

— должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол;

— сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело:

в отношении физических лиц — фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер, место работы, абонентский номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются);

в отношении юридических лиц — наименование, адрес, номер и дата государственной регистрации (перерегистрации), идентификационный номер, банковские реквизиты, номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются);

— место, время совершения и существо административного правонарушения;

— статья, предусматривающая административную ответственность за правонарушение; фамилии, имена, отчества (при их наличии), адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;

— объяснение физического лица либо представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело;

— название, номер, дата метрологической поверки, показания технического средства, если оно использовалось при выяснении и фиксации административного правонарушения;

— иные сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Также к протоколу прилагаются документы, подтверждающие факт совершения административного правонарушения.

При составлении протокола должен быть определен язык производства. Всем участникам административного производства разъясняются их права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе.

Защитнику или законному представителю несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть разъяснено право обратиться с ходатайством о передаче дела по подсудности в соответствующий суд.

Подписание протокола

Протокол подписывает составившее его лицо и лицо, в отношении которого ведется производство, или его представитель. При наличии потерпевших и свидетелей, а также при участии понятых протокол подписывается также этими лицами.

Протокол об административном правонарушении может подписать только его составитель, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело, отсутствует либо не явилось для составления протокола, хотя было надлежащим образом уведомлено. При этом составителем в протоколе должна быть сделана соответствующая отметка. 

Если лицо, в отношении которого составляется протокол, отказывается от принятия протокола под расписку, в протоколе делается соответствующая запись.

Ознакомление с протоколом

Лицу, в отношении которого составлен протокол, должна быть предоставлена возможность с ним ознакомиться. Кроме того указанное лицо вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания, которые прилагаются к протоколу.

В случае отказа от подписания протокола в нем производится соответствующая запись.

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, свидетельствует об ознакомлении с протоколом и не является признанием его вины в совершении административного правонарушения.

Копия протокола должна быть вручена по расписку лицу, в отношении которого он составлен, а также потерпевшему немедленно после его составления.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, отсутствует либо, будучи уведомлено, не явилось, протокол направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение двух суток после его составления. Если протокол не был возвращен в течение трех дней с момента его получения лицом, в отношении которого составлен протокол, такое обстоятельство считается отказом от его подписания.